一年前，因所在工廠倒閉，27歲的陜西農民工方兵被迫踏上還鄉(xiāng)路。在貧瘠的黃土地上守望了一些時日后，他又重回東莞。8月15日東莞智通人才市場招聘會上，方兵揣著一疊簡歷，在企業(yè)招聘攤位前推銷自己。讓他略感意外的是，每一個跟他談過的企業(yè)都發(fā)給他復試通知，甚至有企業(yè)要他立刻去廠里參加復試。方兵在東莞打工近10年，還沒碰到哪個企業(yè)招工如此急切。方兵注意到，不少招聘攤位前罕有求職者問津，而往年每個攤位前都門庭若市，遞一份簡歷都要擠出一身臭汗。
方兵所遇到的，正是2009年第二季度東莞勞動就業(yè)市場出現(xiàn)的新變化，企業(yè)招聘職位回升，求職者則相對短缺。智通人才市場8月份統(tǒng)計，每100個求職者面前，有151個職位可挑選。相比以前缺普工占大頭的狀況，本次缺工表現(xiàn)出對勞動者素質和能力的更高要求。
記者 徐智慧
危機后“招工難”
從2008年至今年上半年，據(jù)東莞官方公布數(shù)字，共倒閉企業(yè)1207家，同時失去63萬個就業(yè)崗位。估計有上百萬農民工離開東莞。彼時的東莞，工廠倒閉風聲鶴唳，農民工討薪、卷鋪蓋還鄉(xiāng)的景象所在皆是。
然而僅僅時隔半年，從今年二季度開始，企業(yè)用工出現(xiàn)回暖，而且勢頭越來越明顯。4月份，一家臺資飾品廠的老板對記者表示，訂單有所回升，企業(yè)在蕭條中艱難獲得支撐。到5月份，她又告訴記者，工人已不能應付紛至的訂單，需要加招人手。
外貿訂單回升，帶來了用工需求的回升。今年二季度用工需求為18.7萬人，接近去年同期水平。三季度延續(xù)了二季度的態(tài)勢，智通人才市場統(tǒng)計，7月用工量比6月增加了15%，8月亦穩(wěn)中有升，企業(yè)的招聘職位數(shù)已經(jīng)達到去年同期九成。平均每個職位只有一名求職者應聘，幾乎達到“零競爭”狀態(tài)。對求職者來說，就業(yè)競爭不激烈，還可以挑挑選選，無疑是找工作的最佳時機。但對企業(yè)來說，拿到訂單，卻找不到干活的人，眼睜睜看著利潤溜走，就像眼瞅著莊稼爛在地里。
萬氏達塑料包裝有限公司在智通人才市場租的攤位上掛著設計、分切、銅版印刷等招聘職位，但兩名工作人員枯坐一天沒有招到一名員工，二人沒等招聘會結束便收拾物品草草離場。招聘遇冷的企業(yè)不只萬氏達一家。在智通人才市場，每月產(chǎn)生8萬個職位，但求職者只有6萬余，缺口約2萬人，注定有一些企業(yè)招不到人。
缺工在東莞不是稀罕事，危機爆發(fā)前的東莞，每年七八月份都會發(fā)生季節(jié)性的“民工荒”，因為七八月是開工旺季，各廠都在用人，勞動力供不應求。每年開工旺季，會出現(xiàn)10萬人左右的用工缺口。金融危機后出現(xiàn)的用工短缺，在具體層面上跟以往有所不同，但有一點是相同的，缺工的都是勞動密集型企業(yè)，這是由東莞的產(chǎn)業(yè)結構特點所決定的。
每年四季度，企業(yè)通常會招聘一些人為來年做儲備，業(yè)內叫做“儲干”，但2008年四季度，卻少有企業(yè)“儲干”，人才市場一片蕭條。往年用工旺季在一季度已經(jīng)開始，但在2009年一季度并未呈現(xiàn)旺季氣象，二季度才有了“旺”的苗頭。“用工周期的異動，跟金融危機對東莞外向型經(jīng)濟的打擊有關?！敝峭ㄈ瞬攀袌龉P部經(jīng)理蔡小梅對本刊記者表示。此次缺工發(fā)生在金融危機后一年這個關鍵節(jié)點，分外引人關注。
結構性缺工
金融危機背景下的東莞缺工，具有鮮明的特征，其中最主要的就是由經(jīng)濟轉型引發(fā)的對設計、研發(fā)、營銷人才的追捧以及此類人才的短缺。
2008年金融危機延伸到全球產(chǎn)業(yè)體系，東莞外銷訂單銳減三成，靠“三來一補”模式縱橫30年無阻的加工貿易企業(yè)陷入出不去、進不來的困境。眾多企業(yè)為生存計，開始脫胎換骨謀求內銷通道。
開拓內銷的話，不能照搬國外的圖紙，而是要設計、研發(fā)適合國內消費市場的產(chǎn)品。以厚街鎮(zhèn)的家具制造業(yè)為例，以前接單生產(chǎn)，圖紙隨單送到，工廠不需要有自己的設計師、結構工程師。但要做內銷的話，歐風美雨的家具不見得迎合國內消費者口味，于是必須招這么一批人，來設計家具的款式、構造、流程等一整套工序?；诖耍瑢I(yè)的設計研發(fā)人才開始變得搶手。
產(chǎn)品設計出來后，第二步是建立營銷渠道，這需要動用很大的人力財力。據(jù)理想人才市場營銷總監(jiān)黃京介紹，早在2007年，金融風暴尚未波及中國市場時，不少厚街的家具企業(yè)看到國內市場潛力，已著手在內地進行營銷渠道建設。外銷和內銷渠道不同，所需的人才也完全是兩個概念。珠三角外銷體系先是由港資企業(yè)奠定“前店后廠”格局，隨后由數(shù)不清的外貿公司所構建，接單、派單、發(fā)貨、結算形成完善的流程。聚居在東莞海關附近的報關員群落表明這個體系已相當成熟和職業(yè)化。而內銷看重的是對大陸市場的熟諳程度，需要有市場頭腦和拓展能力的商戰(zhàn)之士。
營銷、設計人員的緊缺，與缺少普工的市場狀況有明顯不同，在人力資源管理領域，這被稱作“結構性缺工”。智通人才市場提供的數(shù)據(jù)顯示，今年4月份以來出現(xiàn)的用工緊張，具有明顯的結構性短缺特征。企業(yè)青睞有3至5年以上經(jīng)驗的技術、生產(chǎn)和市場營銷人才，這部分用工需求占招聘職位總數(shù)的45%左右，相應最為稀缺。
揭開訂單迷霧
東莞制造業(yè)占工業(yè)收入近九成，在內銷未見顯著成效的情況下，企業(yè)用工需求變化可被看作外貿訂單的晴雨表。進入5月份，電子、服裝、家具、食品、印刷等行業(yè)的用工需求急劇增加，表明這些行業(yè)接獲的外貿訂單有較大增量，訂單回升直接拉動了用工需求。近幾個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣東省外貿確有回暖跡象。表現(xiàn)為外貿出口額降幅收窄，5、6、7月出口降幅分別是21.2%、18%和15.1%，之前出口銳減的高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品都有大幅回升。
但廣東出口形勢的回暖，不能被簡單看作總體經(jīng)濟形勢向好，更不能把外貿訂單的回升看成全球經(jīng)濟復蘇的表現(xiàn)。中肯評價外貿回升，必須站在更高視野，審視廣東外貿企業(yè)的運行環(huán)境。
目前比較普遍的看法是，危機爆發(fā)一年后，西方庫存的產(chǎn)品已差不多清空，雖然居民消費能力下降，但基本消費需求仍須得到滿足，于是繼續(xù)在全球物色供貨商和生產(chǎn)企業(yè)。訂單重新下到東莞，并不意味著西方發(fā)達國家已闊步走出危機，只說明西方還未找到比東莞更廉價、便利的世界工廠。
經(jīng)過30年培育，東莞在某些領域成為具有壟斷地位的生產(chǎn)商。雖處于全球價值鏈底端，附加值少得可憐，但產(chǎn)量在全球罕有其匹。比如鞋子，世界上每10雙鞋子，就有一雙是東莞制造。驚人的市場占有率不會給東莞帶來更多的議價權，因為東莞只是一個生產(chǎn)車間、一條流水線，產(chǎn)品議價權掌握在品牌擁有者和跨國集團手里。市場占有率高的最大好處是，由于我在全球供應鏈上舉足輕重，你不從我這里拿貨，就會有人打赤腳。另一方面，東莞在某些加工制造領域擁有全球最完善的產(chǎn)業(yè)配套，雖然土地、水、電等生產(chǎn)要素的價格上漲，但綜合成本仍有競爭力。這是吸引訂單的另一個重要因素。
除此，危機下政府對出口企業(yè)出臺的一些幫扶政策亦對吸引訂單有幫助。東莞制鞋企業(yè)享有15%的出口退稅。就算國外采購方以金融危機為名壓價，鞋企在利潤全無的情況下，仍可通過出口退稅政策獲利。
據(jù)黃京介紹，厚街制鞋企業(yè)對普工有大量需求，與理想人才市場往來頻密。金融危機爆發(fā)后，東莞一些鞋企確遭采購方壓價，微薄的利潤再次縮水30%，但在出口退稅政策保障下，他們有訂單就全收。然后要做的，就是招工、擴產(chǎn)。
此外，季節(jié)性的訂單增加也不可忽視。每年圣誕節(jié)、萬圣節(jié)、感恩節(jié)前數(shù)月，東莞玩具、禮品廠會接到一些訂單。季節(jié)性訂單的增加同樣拉動了企業(yè)用工需求。這種季節(jié)性訂單通常不穩(wěn)定，一個月內就可做完，黃京表示，他聽到有的企業(yè)放出聲音：“9月份趕完貨，又要給工人放假了?！边@句話讓他想起去年10月的大蕭條。
農民工退潮珠三角
以前東莞加工貿易工廠接到訂單后，通常做法是讓工人不眠不休地加班“趕貨”，但新《勞動法》的實施，在一定程度上遏制了這種行為，新法規(guī)定加班費為平時薪酬的1.5倍。無節(jié)制迫使工人加班，不光會將企業(yè)置于違法違規(guī)受重罰的境地，而且從成本核算考慮，支付的加班薪酬會直線上升。要知道，在農民工微薄的收入中，加班費占很大比重。
長期以來，農民工收入低的問題在東莞未有改善，工人的工資十幾年沒有明顯變化，低收入無形中在把人往外趕。金融危機爆發(fā)后，東莞工人拿到手的工資是1200~1600元，比危機前下降了100~200元。現(xiàn)在東莞最低工資標準是770元/月，低于廣州、深圳，也低于長三角很多城市。低收入和高消費讓很多農民工吃不消，很多人為此離開東莞轉投他鄉(xiāng)。
在用工緊缺情況下，東莞企業(yè)也沒有好好利用收入杠桿來吸引人才。據(jù)智通人才市場統(tǒng)計，今年上半年東莞用工待遇比起危機前沒有大的變化，工資未有明顯上漲，整體工資水平與去年持平。
在前香港駐粵經(jīng)貿辦主任梁百忍看來，珠三角吸引人才的優(yōu)勢正在失去。幾年前他到東莞黃江鎮(zhèn)出差時，見到每個大排檔擠滿了宵夜的年輕人，卻沒有一個工廠為工人開展職業(yè)培訓，上班時壓榨這些年輕人，業(yè)余時間任由他們荒廢。工廠只滿足于工人在流水線上作業(yè)的熟練程度，而不給工人提供職業(yè)生涯的進階之梯，與工人有關的一切看起來都是臨時性的。“在流水線上操作得再熟練，也無法成為合格的產(chǎn)業(yè)工人?！绷喊偃陶f。
在雙轉移背景下，低學歷、低素質的勞動者在珠三角不再受歡迎，他們成為被轉移的對象。無論政府是否趕廠趕人，外來工銳減的現(xiàn)象是雙轉移政策推行者所愿意看到的。為確保地方官員堅定推行雙轉移，以人均GDP增速大于GDP增速作為考核官員政績的主要指標。無論是新莞人還是外來工，東莞政府希望拉低人均GDP的人越少越好。
